В данной статье мы постараемся осветить тему ЕГАИСа, расскажем о целях внедрения системы, рисках, которые несут предприятия в связи с ее внедрением, регуляторах и необходимой подготовке.
Система представляет собой автоматизированную систему данных для государственного учета и контроля за оборотом алкогольной продукции (далее АП), а именно производство, хранение, доставка, экспорт, оптовая и розничная торговля.
- Магазины закупая оптом алкогольную продукцию, обязаны данные оптовые закупки фиксировать в системе.
- Розничная продажа пива, пивных напитков, а также сидра, пуаре и медовухи, в системе не фиксируется, а остальная алкогольная продукцию фиксируется с 01.07.2017 года.
Кто отвечает за функционирование системы
В соответствии со статьей 5 Федерального закона №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 г. и Постановлением Правительства РФ №522 от 25.05.2006 г., ответственность за работу системы ЕГАИС несет Росалкогольрегулирование, а за техническое обеспечение АО «ЦентрИнформ».
Кто обязан подключиться
| Направление | Деятельность | Фиксация |
| Розница | Организации,_осуществляющие_производство_пива_и_пивных напитков производственной мощностью более 300 тысяч декалитров в год | производство оборот |
| Организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков с производственной мощностью менее 300 тысяч декалитров в год | оборот | |
| Оптовики | Организации, осуществляющие закупку, хранение и поставку АП | оборот |
| Производители | Индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие закупку только пива и пивных напитков в целях последующей розничной продажи такой продукции | факт закупки |
| Организации общественного питания, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и пива (рестораны, бары, кафе и т.п.) | факт закупки | |
| Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях | факт закупки розница с 7.17г. |
|
| Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в сельских поселениях | факт закупки розница с 7.17г. |
Что нужно для подключения розницы
Комплект технических средств — это: ПК с установленным УТМ модулем и специальным носителем с записанными на него сертификатом КЭП для системы и ключом RSA.
| № | Наименование | Цена |
| 1 | компьютер оперативная память более 2 Гб, дисковый на 100 Гб, обычный процессор, ОС Windows 7 Starter и выше, ПО Java 8 и выше |
16 000 руб. |
| 2 | сканер_для_считывания_штрихового_кода_PDF417 | 1 500 руб. |
| 3 | крипто-ключ JaCarta со встроенным криптопровайдером PKI/ГОСТ | 2 500 руб. |
| 4 | усиленная квалифицированная электронная подпись квалифицированная электронная подпись используется для подписания файлов, передаваемых в систему ЕГАИС: товарно-транспортных накладных, актов, чеков. Сертификат изготавливается и выдается на уполномоченное лицо организации. |
входит в стоимость крипто-ключа |
| 5 | кассовый аппарат, совместимый с системой Кассовый аппарат (ККТ) должен быть оснащен часам, настроенными на реальное время местности, где данная аппаратура установлена и используется (письмо Минфина № 03-01-15/28072 от 05.05.2017). |
18 000 руб. |
| 6 | программное обеспечение УТМ | Бесплатно на http://fsrar.ru/ |
| 7 | устойчивое интернет соединение от 256 кбит/с | Мобинтернет |
Сколько нужно комплектов для ООО и ИП
Для Обществ с ограниченной ответственностью
- Технические средства приобретаются на каждое обособленное подразделение ЮЛ , имеющее уникальную связку ИНН-КПП. В каждом таком подразделении должен использоваться свой отдельный комплект технических средств.
- Данные технические средства должны использоваться по месту осуществления деятельности, указанному в лицензии на оптовую или розничную торговлю алкогольной продукции.
- Для организаций, осуществляющих продажу только пива, технические средства размещаются по адресу регистрации обособленного подразделения ЮЛ , осуществляющего продажу пива.
Для Индивидуальных предпринимателей
- Для ИП, торгующих пивом в розницу, необходим только один комплект технических средств.
- Комплект технических средств может быть установлен по любому адресу осуществления деятельности данного Индивидуального предпринимателя.
Подключение к системе
Подключиться к системе можно самостоятельно, для этого необходимо зарегистрироваться в «личном кабинете» на сайте системы http://egais.ru/ , а видео инструкция по ссылке http://egais.ru/instrukcii .
Суть системы ЕГАИС заключается в том, что каждый производитель или продавец алкоголя, оптовый или розничный, должен вносить в нее данные о своей работе.
Таким образом, в идеале, государство сможет следить за оборотом алкоголя и достаточно просто вылавливать на рынке контрафактную продукцию – а ее стало в последнее время больше, в результате резкого повышения акциза на алкоголь.
Порядок подключения
1. Приобрести сертификат квалифицированной электронной подписи ГОСТ (КЭП) и специальный носитель.
Сертификат КЭП записывается на аппаратный крипто-ключ (Jacarata SE или Рутокен ЭЦП 2.0) — сертифицированный ключевой носитель, специальное usb-устройство, предназначенное для создания, безопасного хранения и использования ключей КЭП. Необходимое количество сертификатов КЭП определяется количеством обособленных подразделений организации, осуществляющей реализацию алкогольной продукции, включая пиво и пивные напитки. На каждое обособленное подразделение, имеющее уникальную связку ИНН-КПП, заказывается отдельный сертификат КЭП. Индивидуальным предпринимателям, реализующим пиво и пивные напитки, достаточно заказать один сертификат КЭП.
2. Получить на сайте egais.ru сертификат для установки защищенного соединения с ЕГАИС (RSA-ключ).
Данный сертификат выпускается бесплатно, он необходим для организации безопасного подключения и идентификации организации в системе.
Чтобы изготовить RSA-ключ необходимо:
Войти в личный кабинет организации на портале ЕГАИС egais.ru с помощью полученного ранее сертификата КЭП.
Выбрать в боковом меню раздел «Получить ключ». На открывшейся странице можно просмотреть места осуществления деятельности вашей организации.
Выбрать из списка то место деятельности, для которого предназначен конкретный аппаратный ключ и нажать кнопку «Сформировать ключ». При этом на специальном носителе сформируется требуемый RSA-ключ.
3. Получить на сайте egais.ru дистрибутив программы «Универсальный Транспортный Модуль» (УТМ) и ее описание.
Данный программный модуль необходим для взаимодействия с ЕГАИС, он относится к программному обеспечению (ПО) ЕГАИС и распространяется бесплатно.
Для получения дистрибутива УТМ необходимо
Зайти в ваш личный кабинет на сайте egais.ru и перейти в раздел «Транспортный модуль»».
Получить дистрибутив ПО УТМ по соответствующей ссылке и установить его на выделенный компьютер
После получения дистрибутива вы сможете выполнить установку и настройку УТМ, настроить информационное взаимодействие между используемым учетным решением и УТМ.
Дополнительно для розничных магазинов – в срок до 01.07.2016
Обратиться к поставщику вашего кассового ПО для приведения его в соответствие «Техническим требованиям» модуля УТМ
Осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, в срок до 1 июля 2017 года также, необходимо обратиться к поставщику используемого кассового программного обеспечения, чтобы привести его в соответствие техническим требованиям.
Пользование системой
Ведение ЕГАИС осуществляется в электронном виде с использованием программных средств. Росалкогольрегулирование или уполномоченный таможенный орган, используя программные средства, осуществляют фиксацию информации в ЕГАИС и направление организации, сельскохозяйственному товаропроизводителю или индивидуальному предпринимателю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям подтверждения фиксации информации или уведомления об отказе в фиксации.
Порядок работа продавцов
1. Фиксация продажи потребителю
Введение ЕГАИС повлечет за собой ряд изменений в привычной работе персонала розничного магазина, в первую очередь — кассира. Продажа маркированной алкогольной продукции в магазине будет осуществляться следующим образом:
- Покупатель приносит на кассу продукцию, среди которой есть маркированная алкогольная продукция.
- Кассир считывает линейный штриховой код EAN-13 каждого покупаемого товара.
- Если этот код относится к алкогольной продукции, то кассовое ПО потребует у кассира отсканировать двумерный штриховой код PDF-417 c ФСМ/АМ, нанесенной на алкогольную продукцию. С помощью 2D сканера кассир считывает этот код.
- При успешном считывании двумерного штрихового кода с ФСМ/АМ товар (алкогольная продукция) добавляется в чек, иначе продажа данного товара отменяется.
- Когда весь товар внесен в чек, кассир нажимает кнопку “Итог”.
- Кассовое ПО генерирует xml-файл, содержащий информацию о продаваемой алкогольной продукции, и отправляет его в ПО ЕГАИС (УТМ).
- УТМ формирует квитанцию и возвращает ее в кассу.
- Происходит закрытие чека с печатью на нем QR-кода АП.
- Покупатель, считав QR-код с чека, может проверить легальность АП.
1. Фиксация оптовой закупки алкоголя для продажи конечному потребител ю
После внедрения системы на розничных торговых предприятиях их взаимодействие с поставщиками алкогольной продукции будет строиться по следующей схеме:
1. Отправитель продукции (производитель, импортер или оптовик) фиксирует в ЕГАИС расходные накладные. Объем отгруженной продукции резервируется на остатках отправителя в системе.
2. Получатель продукции (розничный магазин или другой оптовик) получает все отправленные на него накладные через Универсальный Транспортный Модуль (УТМ).
Получатель согласен принять продукцию.
В этом случае получатель подтверждает получение.
Обнаружена фактическая недостача продукции по сравнению с объемами, указанными в электронных накладных , здесь возможны следующие варианты:
- Если получатель желает принять такую продукцию, формируется акт расхождений с исправленным количеством. Акт через УТМ попадает к отправителю и в ЕГАИС.
- Если отправитель согласен с актом расхождений, с его остатка будет списан лишь согласованный с получателем объем.
- Если отправитель не согласен с актом расхождений, он отказывает акт и тогда вся накладная отказывается и весь объем остается на остатках отправителя.
Обнаружен фактический избыток продукции по сравнению с объемами, указанными в электронных накладных , тут, опять же, возможны варианты:
- Если получатель желает принять такую продукцию, он подтверждает накладную. На избыточное количество отправитель формирует дополнительную накладную.
- Если получатель не согласен принять продукцию, указанную в накладных, он отказывает пришедшую накладную. Отказанная продукция остается на остатках отправителя.
4. Все накладные, акты, а также подтверждения/отказы фиксируются в хранилище ЕГАИС. ФСРАР обрабатывает все поступающие документы и через УТМ возвращает отправителю квитанции о фиксации данных в ЕГАИС.
Согласно утверждениям производителя, ЕГАИС позволяет:
- обеспечивать полноту и достоверность учёта производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; с возможностью детализации до субъекта РФ, производителя, вида, наименования продукции, крепости, объёма, правильности начисления акциза;
- обеспечивать ведение учёта импорта спирта и алкогольной продукции с контролем правильности начисления акциза;
- обеспечивать учёт федеральных специальных марок и акцизных;
- производить анализ состояния и тенденций развития производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории РФ и её регионов;
- затруднить сбыт контрафактной продукции за счёт проверки сопроводительных документов, удостоверяющих законность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
Также законодательно предусматривается, что:
- программно-аппаратные средства организаций, осуществляющих указанные виды деятельности, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, должны обеспечивать считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок сведений о такой продукции, указанных в пункте 3.1 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995г. №171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции;
- программно-аппаратные средства организаций, осуществляющих указанные виды деятельности, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции.
Законодательство о система
1. Федеральный закон №171
1.1. Основным законом в области регулирования производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции является Федеральный закон № 171-ФЗ от от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
2. Постановления Правительства (ПП)
2.1. ПП РФ № 1459 от 29.12.2015 г. «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
2.2. ПП о маркировке алкогольной продукции:
- ПП РФ № 785 от 21.12.2005 г. «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными — марками»
- ПП РФ № 866 от 31.12.2005 г. «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками»
2.3. ПП РФ № 864 от 31.12.2005 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации»
3. Приказы Росалкогольрегулирования
- Приказ № 33н от 12.05.2010 «Об утверждении перечня сведений о маркируемой алкогольной продукции, наносимых на федеральные специальные марки и считываемых с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также формата нанесения указанных сведений»
- Приказ № 43н от 01.07.2010 «Об утверждении перечня информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляемой организациям, осуществляющим производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
- Приказ № 191 от 12.07.2012 «Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок»
- Приказ № 193 от 01.08.2013 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по ведению единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
- Приказ № 149 от 21.05.2014 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов»
- Приказ № 231 от 23.08.2012 г. «О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»
- Приказ № 164 от 19.06.2015 г. «О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения».
- Приказ № 414 от 03.12.2015 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов».
Ответственность за отсутствие подключения к системе
За нарушение порядка фиксации информации в ЕГАИС и (или) неподключение к системе, возможно привлечение в административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ и наложение штрафа:
- для ИП и должностных лиц организаций – от 10 000 рублей до 15 000 рублей;
- для организаций – от 150 000 рублей до 200 000 рублей.
История ЕГАИС (краткая справка )
Основное функциональное предназначение системы ЕГАИС заключается в обеспечении информационно-технологической поддержки задач, зафиксированных в Федеральном законе №171 ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
С 2005 года система была внедрена для обязательного использования предприятиями, работающими с оптовыми партиями спиртосодержащей продукции.
В 2012 году Росалкогольрегулирование заявило о необходимости применения ЕГАИС в розничной торговле алкогольной продукции. Разработчиком системы выступил главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной налоговой службы.
ЕГАИС (Единая Государственная Автоматизированная Информационная Система) – база данных, в которой содержится подробная информация обо всей алкогольной продукции, произведенной и реализованной на территории РФ. За функционирование данной системы отвечают Росалкогольрегулирование (ст. 5 ФЗ №171 от 22.11.1995, Постановление Правительства РФ №522 от 25.05.2006) и ЦентрИнформ (обеспечение технической части).
К ЕГАИС должны подключиться почти все участники оборота алкогольной продукции. Главная задача системы – абсолютный контроль с момента производства алкоголя, поставки продукции в точки реализации и продажи конечному потребителю.
Нужно ли подключать ЕГАИС для продажи пива в 2018 году?
Обратите внимание , что розничная продажа пива, пивных напитков, а также сидра, пуаре и медовухи, не фиксируется в ЕГАИС. При этом ООО и ИП , занимающиеся указанной деятельностью, обязаны подключиться к системе для подтверждения закупки (факта поступления) продукции для последующей реализации.
В какие сроки и кому подключаться к ЕГАИС
| Форма ведения бизнеса | Вид деятельности | Что фиксируется в ЕГАИС | Срок вступления в ЕГАИС |
|---|---|---|---|
| ООО | Розничная продажа алкогольной продукции в городах, городских поселениях (сельских поселениях и селах) | Подтверждение факта закупки | 01.01.2016 |
| ООО | Подтверждение факта продажи | 01.07.2016 | |
| ООО | Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания | Подтверждение факта закупки | 01.01.2016 |
| ООО | Розничная продажа алкогольной продукции в городских поселениях в Республике Крым или городе Севастополь | Подтверждение факта закупки | 01.07.2016 |
| ООО | Подтверждение факта продажи | 01.01.2016 | |
| ИП | Закупка пива (пивных напитков), сидра, пуаре, медовухи для последующей розничной продажи | Подтверждение факта закупки | 01.01.2016 |
| ИП | Закупка пива (пивных напитков), сидра, пуаре, медовухи для последующей розничной продажи в городских поселениях Республики Крым или городе Севастополь | Подтверждение факта закупки | 01.01.2017 |
| ИП | Закупка пива (пивных напитков), сидра, пуаре, медовухи для последующей розничной продажи в сельских поселениях Республики Крым или городе Севастополь | Подтверждение факта закупки | 01.01.2018 |
| ООО | Розничная продажа алкогольной продукции в сельских поселениях Республики Крым или городе Севастополь | Подтверждение факта закупки | 01.07.2016 |
| ООО | Подтверждение факта продажи | 01.01.2018 |
Что нужно для подключения ЕГАИС в рознице
Для установки ЕГАИС розничным продавцам алкогольной продукции потребуется следующее:
- компьютер (оперативная память не менее 2 Гб, дисковый накопитель не менее 50 Гб, 32-битный процессор с частотой от 2.0 ГГц, ОС Windows 7 Starter и выше, ПО Java 8 и выше);
- сканер для считывания штрихкодов PDF417;
- крипто-ключ JaCarta со встроенным криптопровайдером PKI/ГОСТ;
- усиленная квалифицированная электронная подпись;
- кассовый аппарат, совместимый с ЕГАИС;
- программное обеспечение ЕГАИС УТМ (доступно для бесплатного скачивания в личном кабинете на сайте Росалкогольрегулирования);
- устойчивое интернет соединение от 256 кбит/с.
Как подключить ЕГАИС для розничной продажи алкоголя
Процедуру подключения ЕГАИС можно условно разделить на 3 этапа:
1. Записать на крипто-ключ JaCarta сертификат электронной подписи.
Ключ необходим для защиты информации, передаваемой в ЕГАИС, а также он используется непосредственно для соединения с системой. С помощью крипто-ключа документам присваивается электронная подпись и они приобретают юридическую силу.
2. Зарегистрироваться в личном кабинете на сайте и выполнить генерацию RSA-ключа.
Порядок действий такой:
- на сайте egais.ru выбираем раздел «Войти в личный кабинет»;
- нажимаем «Ознакомиться с условиями и проверить их выполнение»;
- после успешной проверки нажимаем «Перейти в личный кабинет»;
- вводим пин-код Jacarta и выбираем «Показать сертификаты»;
- если все удачно – открывается личный кабинет, в котором виден соответствующий сертификат электронной подписи;
- кликаем на сертификат и выбираем «Получить ключ»;
- в открывшемся окне будут перечислены места осуществления деятельности, необходимо выбрать конкретную точку продаж, для которой будет действовать ключ.
3. Установить бесплатный УТМ (Универсальный транспортный модуль) и настроить (доработать) адаптированную информационную систему.
Для установки УТМ, в личном кабинете нажимаем на «Транспортный модуль» и вводим e-mail, на который прийдет ссылка для скачивания модуля.
Подробные видеоинструкции для установки и начала работы с ЕГАИС доступны .
Сколько стоит подключиться к ЕГАИС
Ориентировочная смета расходов для подключения к системе:
Обратите внимание , по требованию Росалкогольрегулирования для работы с ЕГАИС в каждой торговой точке с отдельным КПП должен быть отдельный крипто-ключ JaCarta с записанным на него сертификатом электронной подписи. Если по одному адресу действуют несколько точек продажи с одинаковым КПП, ключ может быть один.
Как работает ЕГАИС
На практике работа ЕГАИС выглядит так:
- поставщик или производитель продает покупателю (розничному продавцу) алкоголь и оформляет соответствующие накладные, факт продажи фиксируется в ЕГАИС;
- покупатель получает накладные на алкоголь из ЕГАИС через УТМ и сверяет с поставленным ему количеством алкогольной продукции, по итогам сверки отправляется уведомление (в случае несовпадений, покупатель вправе отказаться от товара и направить акт расхождений);
- розничный продавец приступает к реализации товара, при каждой продаже кассир сканирует штрих-код, расположенный на бутылке (в коде зашифрованы дата и время производства, наименование производителя, информация о лицензии);
- если штрих-код считан успешно – товар добавится в кассовый чек, а установленное программное обеспечение сгенерирует xml-файл и передаст его в УТМ, который сформирует квитанцию и вернет ее в кассу;
- после закрытия чека распечатывается QR-код, он передается покупателю вместе с чеком (полученный код можно просканировать и перейти на сайт ЕГАИС для получения подробной информации о приобретенном алкогольном напитке).
Ответственность за неподключение к ЕГАИС
Административная ответственность
За нарушение порядка фиксации информации в ЕГАИС и (или) неподключение к системе, возможно привлечение в административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ и наложение штрафа:
- для ИП и должностных лиц организаций – от 10 000 рублей до 15 000 рублей;
- для организаций – от 150 000 рублей до 200 000 рублей.
Лишение (аннулирование) лицензии
Если ИП или ООО продолжит игнорировать необходимость подключения к ЕГАИС и соблюдение установленных требований к работе с системой – это может закончиться лишением лицензии , а значит и невозможностью заниматься соответствующей деятельностью. Аннулирование лицензии, в таком случае, происходит только на основании решения суда.
ЕГАИС - это государственная система контроля за производством и оборотом алкоголя, действующая на всей территории России. До 2016 года система контролировала только производителей и импортёров крепкого алкоголя, теперь же к ней обязаны подключиться оптовые и розничные продавцы любой алкогольной продукцией, а также производители пива и пивных напитков. На производство и оборот спирта в фармацевтической промышленности действие ЕГАИС не распространяется.
Главная цель внедрения ЕГАИС - недопущение продаж контрафактного алкоголя, доля которого, по разным оценкам, составляет 30-35% всего алкогольного рынка. Такое количество подделок не только представляет огромную опасность здоровью и жизни потребителей, но и наносит существенный урон бюджету.
Законодательная основа ЕГАИС зафиксирована в следующих нормативно-правовых актах:
- закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ;
- закон от 29.06.2015 № 182-ФЗ;
- постановление Правительства РФ от 25.05.2006 № 522;
- приказ Росалкогольрегулирования от 01.08.2013 № 193.
Все нормативные источники находятся в свободном доступе, а в этой статье мы дадим только практическую информацию о том, кто и когда должен подключиться к ЕГАИС и как это сделать.
Как работает ЕГАИС
Система ЕГАИС должна обеспечивать контроль на всех этапах производства и реализации алкоголя. По сути, прозрачным должен быть весь путь спиртного от конвейера до попадания в корзину покупателя. Для этого на каждую бутылку крепкого алкоголя или вина наклеивается специальная марка с закодированной в 2D-штрихкоде PDF417 информацией. Код содержит сведения о производителе, составе продукции, дате выпуска или ввоза в РФ, месте и времени розлива, объёме тары и другие характеристики.
При продаже алкоголя кассир считывает информацию со штрихкода с помощью 2D-сканера. Если продукция легальная, то позиция добавляется в кассовый чек, а программное обеспечение кассы формирует xml-файл и передаёт его в универсальный транспортный модуль (УТМ). Через него в ЕГАИС поступает информация о продаже, и реализованные бутылки списываются с остатков магазина. В чеке, выданном покупателю, кроме обычных сведений, будет содержаться QR-код, с помощью которого можно самостоятельно удостовериться в легальности купленного алкоголя.
Так происходит фиксация в ЕГАИС факта розничной продажи, которая в 2016 году обязательна только для продавцов крепким алкоголем в городах. Со второго полугодия 2017 года фиксировать таким образом реализацию спиртного будут обязаны и розничные продавцы в сельских поселениях. Продажа крепкого алкоголя в общепите и в системе не фиксируется.
Гораздо больше участников алкогольного рынка обязаны подключиться к ЕГАИС по другой причине - подтверждения факта закупок у легальных производителей и поставщиков. Работа с ЕГАИС в этом случае происходит так:
- При заказе алкогольной продукции производитель или поставщик оформляет на покупателя расходные накладные, отражая их в ЕГАИС. Накладные становятся доступны покупателю через универсальный транспортный модуль.
- При фактической поставке покупатель сверяет ассортимент и количество единиц товара в партии с тем, что указано в накладных. Если всё в порядке, то получение товара подтверждается путём направления в ЕГАИС соответствующего уведомления. При несоответствии сведений из накладных реальному количеству/ассортименту покупатель вправе направить акт расхождений отправителю. Факт любой недостачи или избытка продукции тоже фиксируется в системе.
- После принятия партии поставщик списывает поставленную продукцию со своих остатков в ЕГАИС, и она фиксируется в остатках покупателя.
Таким образом, в единой системе по контролю за оборотом и реализацией алкоголя ЕГАИС фиксируются:
- объёмы производства алкоголя, пива и пивной продукции;
- объёмы алкоголя, поступившие на склады и отпущенные с них;
- подтверждение факта оптовых закупок алкоголя и пива;
- фиксация розничных продаж крепкого алкоголя.
Сроки подключения к ЕГАИС
Участников алкогольного рынка разделяют на несколько категорий, к каждой из которых предъявляются свои требования относительно сроков подключения к ЕГАИС.
Кто обязан подключиться к ЕГАИС | Причина и дата подключения |
|---|---|
Организации, занимающиеся закупкой, хранением и поставкой алкогольной и спиртосодержащей продукции (оптовики) | Передача в ЕГАИС информации об обороте поступившей и отпущенной со складов алкогольной продукции с 01.01.2016. Для Крыма и Севастополя - с 01.07.2017. |
Производители пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью менее 300 тысяч декалитров в год | Передача в ЕГАИС информации об оборотах отпущенной со склада продукции с 01.01.2016 |
Производители пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью более 300 тысяч декалитров в год | Передача в ЕГАИС информации об объемах произведенной продукции с 01.10.2015 |
| Передача в ЕГАИС информации об оборотах отпущенной со склада продукции с 01.01.2016 | |
Продавцы алкогольной продукции в городах | Подтверждение закупок с 01.01.2016. Для Крыма и Севастополя - с 01.07.2017. |
Фиксация факта продаж с 01.07.2016 |
|
Продавцы алкогольной продукции в сельских поселениях | Подтверждение закупок 01.01.2016. Для Крыма и Севастополя - с 01.07.2018 |
Фиксация факта продаж с 01.07.2017 |
|
Продавцы алкогольной продукции в общепите | Подтверждение закупок 01.01.2016 |
Организации и ИП, закупающие пиво, пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху для розничной продажи | Подтверждение закупок с 01.01.2016 |
Обратите внимание: ЕГАИС в общепите и для продажи пива не требует фиксации факта продаж путём сканирования каждой бутылки, поэтому подключение к системе для таких продавцов будет стоить дешевле.
Не обязаны получать подтверждение ЕГАИС о легальном происхождении алкоголя сельскохозяйственные производители вин и шампанского, производящие их из собственного винограда. Кроме того, не подключаться к ЕГАИС вправе торговые точки, расположенные в сельской местности, с населением менее 3 тысяч человек и там, где отсутствует сеть Интернет. Перечень таких населённых пунктов утверждает Правительство РФ, узнать о включении сельского поселения в этот список можно в местной администрации.
Ответственность за нарушение порядка учёта алкоголя
ЕГАИС разработана так, чтобы поставка алкоголя и пива, минуя государственный контроль, была невозможна в принципе. Легальный поставщик или производитель просто не сможет отгрузить продукцию, если покупатель не будет идентифицирован в системе под уникальным номером (ID).
Но если речь идет о поставке контрафактной продукции и её дальнейшей реализации вне рамок ЕГАИС, то предусмотрена следующая ответственность:
- Штраф по статье 14.19 КоАП РФ: от 10 до 15 тысяч рублей для ИП и руководителей организаций и от 150 до 200 тысяч рублей для юридических лиц.
- Аннулирование на производство и оборот алкоголя, если она была выдана (статья 20 закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
- Изъятие продукции, находящейся в незаконном обороте (статья 25 закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
Что необходимо для подключения к ЕГАИС и сколько это стоит
ЕГАИС - это единая федеральная информационная база, для подключения и работы с ней придется понести определённые затраты. Для удобства мы собрали информацию в таблицу, указав примерные цены.
Обязательные приобретения для ЕГАИС | Стоимость |
|---|---|
Компьютер (оперативка от 2 Гб, диск не менее 50 Гб) | от 25 000 рублей |
Доступ в интернет со скоростью от 256 кбит/с и выше | от 300 рублей в месяц |
Фискальный регистратор с функцией печати QR-кодов | от 18 000 рублей |
Крипто-ключ для записи КЭП | от 2000 рублей |
Сертификат квалифицированной электронной подписи | от 2000 рублей |
2D-сканер для считывания штрих-кода | от 8000 рублей |
Универсальный транспортный модуль ЕГАИС | Бесплатно (*) |
Программа для учёта, совместимая с ЕГАИС (например, 1С-Предприятие) | от 4000 рублей |
(*) Транспортный модуль ЕГАИС скачать можно на сайте Росалкогольрегулирования
На рынке кассовой техники предлагают готовые комплекты оборудования для ЕГАИС, что обойдется дешевле - от 30 000 рублей. Для торговли пивом, а также алкоголем в общепите не требуется подтверждения факта продажи, поэтому стоимость подключения к системе будет ещё ниже.
Обратите внимание: для организаций, имеющих , на каждую точку продаж надо приобрести свой отдельный комплект технических средств. Подключение к ЕГАИС для ИП, независимо от количества торговых точек, потребует только один комплект.
Подключение к ЕГАИС на официальном сайте Росалкогольрегулирования происходит через личный кабинет пользователя. Для разных участников алкогольного рынка (розничных и оптовых продавцов, производителей, общепита) предусмотрены отдельные инструкции, поэтому выбирайте свою категорию.
Но перед тем, как зарегистрироваться в личном кабинете на сайте Росалкогольрегулирования и подключиться к ЕГАИС, надо получить аппаратный крипто-ключ и записать на него сертификат квалифицированной электронной подписи. Выдает их государственная организация ФГУП «ЦентрИнформ», имеющая сеть отделений по всем регионам РФ.
На сайте хорошо расписан порядок получения электронной подписи, поэтому выбирайте свой регион и ближайший к вам офис. Получать сертификат надо будет лично, предварительно оплатив счёт и подготовив необходимые документы:
- заявление в удостоверяющий Центр и согласие на обработку персональных данных (автоматически формируются в личном кабинете);
- свидетельство о постановке на учёт в ИФНС;
- свидетельство о госрегистрации ИП или ООО;
- паспорт и СНИЛС владельца электронной подписи (руководителя или ИП;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя (протокол, решение, приказ о назначении).
Кроме того, потребуются специальные носители для записи ключа электронной подписи (JaCarta SE или Рутокен ЭЦП 2.0). Носители можно приобрести в самом офисе, заказав заранее через личный кабинет и оплатив их стоимость.
Как настроить ЕГАИС? После того, как вы получили сертификат квалифицированной электронной подписи, переходите на страницу видео-инструкций для настройки ЕГАИС на сайте Росалкогольрегулирования. Инструкции разные для Рутокен и JaCarta, просто следуйте им, и вы сможете самостоятельно подключится к системе.
ЕГАИС - это единая государственная автоматизированная информационная система, предназначенная для государственного контроля за объёмом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В данный момент производители и импортёры алкоголя должны отправлять сведения о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ФСРАР.
Штрафы
Разумеется, ответственность за продажу алкоголя без лицензии и сопроводительных документов остаётся в силе. Юридическому лицу придётся заплатить штраф от 150 000 до 200 000 рублей.
Физическое лицо (руководитель компании) получит штраф до 15 000 рублей.
Когда начнётся внедрение ЕГАИС в оптово-розничном сегменте?
Производители и импортеры крепкого алкоголя уже подключены к ЕГАИС. С января 2016 года все оптовые поставщики алкоголя должны подключиться к системе. 20 июля 2015 года на сайте ФСРАР опубликовали таблицу со сроками подключения к ЕГАИС. Касса в магазине должна быть подключена к ЕГАИС до 1 июля 2016 года. Приемка алкогольной продукции на склад должна проходить через ЕГАИС уже с 1 января 2016 года. То есть магазин, который принимает и хранит алкоголь на складе должен подключиться к ЕГАИС с 1 января 2016 года.
Работает ли ЕГАИС в рознице сейчас?
Несколько тысяч касс в розничных магазинах уже подключены к ЕГАИС Розница в пилотном режиме.
Как работает ЕГАИС Розница
Производители алкоголя маркируют алкогольную продукцию специальными марками с двумерным штрих-кодом в формате PDF-417. В штрих-коде зашифрована информация о наименовании алкогольной продукции, производителе, дате розлива напитка и другие данные.
При продаже алкоголя кассиру необходимо отсканировать эту марку 2D-сканером.
Кассовая программа магазина, модифицированная под требования ЕГАИС, отправляет информацию с марки на компьютер с установленным транспортным модулем. Транспортный модуль передает информацию на сервера Росалкогольрегулирования для проверки. В случае положительного результата алкогольная продукция отпускается покупателю.
Покупатель должен получить чек с QR-кодом.
Схема работы ЕГАИС Розница в магазине
Что нужно для работы ЕГАИС Розница
Для работы в ЕГАИС нужен компьютер с выходом в интернет (POS-терминал) и подключенным 2D-сканером. Чтобы отправлять данные в ФСРАР, нужен программный модуль ЕГАИС (скачивается на сайте ФСРАР). Кассовая программа должна быть совместима с модулем ЕГАИС Розница.
На кассе должен работать фискальный регистратор для печати чеков с QR-кодами.
Связь с серверами ФСРАРа осуществляется с использованием квалифицированной электронно-цифровой подписи. Ее можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре.
