Munkaügyi Minisztérium: a munkakörülmények speciális értékelésére vonatkozó jogszabályok alkalmazásának gyakorlata

Az FSIS bevezetésével a Munkaügyi Minisztérium még keményebben kezdett fellépni. Felfüggesztettük azon SAUT-ot lebonyolító szervezetek tevékenységét, amelyek a tárgyév elején nem voltak regisztrálva a rendszerben, nem rendelkeztek az elektronikus aláírás-ellenőrző kulcs tanúsítványával, és ennek megfelelően nem tudtak adatokat továbbítani az FSIS-be.

Az FSIS bevezetésével a Munkaügyi Minisztérium még keményebben kezdett fellépni. Felfüggesztettük azoknak a SAUT-ot lefolytató szervezeteknek a tevékenységét, amelyek a tárgyév elején nem voltak regisztrálva a rendszerben, nem rendelkeztek az elektronikus aláírás-ellenőrző kulcs tanúsítványával, és ennek megfelelően nem tudtak adatokat továbbítani az FSIS-be.

Valerij Anatoljevics KORZH,
Az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium Feltételek és Munkavédelmi Osztály igazgatója

Munkakörülmények speciális értékelése (SOUT) in Orosz Föderáció több mint két évig érvényes. Szinte az összes szükséges törvényt és rendeletet elfogadták. Kivételt képeznek a SATS lebonyolításának sajátosságai a polgári légijárművek repülő- és légiutas-kísérőinek munkahelyén. Ez a dokumentum jelenleg jóváhagyás alatt áll. De a hiánya, mint mondják, nem számít, és általában a SOUT intézet mai normatív szabályozása nemcsak kialakul, hanem aktívan is alkalmazzák.

A SOUT-ot lebonyolító szervezetek piaca is volt.

Rizs. 1. A területen szolgáltatásokat nyújtó szervezetek megoszlása
munkavédelem, szövetségi körzetek szerint

A 426-FZ törvény hatálybalépése után csökkent azoknak a szervezeteknek a száma, amelyek jogosultak SOUT lebonyolítására. 2014. január 1-jén 957 szervezet rendelkezett vele. A csökkentés okai különbözőek. Vannak, akiknek lejártak a vonatkozó engedélyeik, mások úgy döntöttek, hogy önként kilépnek a piacról.

KIHÍVÁSOK ÁTMENETBEN

Annak ellenére, hogy a 426-FZ számú törvény közel két éve hatályban van, a szakmai közösségben némi félreértés tapasztalható az egyes rendelkezéseit illetően. Ez gyakran a törvényben meghatározott átmeneti időszaknak köszönhető. Beszéljünk erről részletesen.

Az e törvény hatálybalépése előtt hatályos módon akkreditált szervezetek, mint automatizált munkahelyi szolgáltatásokat nyújtó szervezetek e szervezetek vizsgálólaboratóriumainak (központjainak) akkreditációs bizonyítványainak lejártáig végezhetnek SATS-t. a törvény hatálybalépésének napján, de legkésőbb 2018. december 31-ig (a 426-FZ törvény 27. cikke). A kulcsszavak itt a következők: „a hatálybalépés napjától elérhető”. Ez azt jelenti, hogy 2014. január 1-jét követően ezek a szervezetek természetesen kérelmezhetik vizsgálólaboratóriumaik (központjaik) akkreditációs tanúsítványa érvényességi idejét az illetékes önkéntes akkreditációs rendszerekben. Valójában azonban az új nyilvántartásba csak akkor lehet bekerülni, ha a vizsgáló laboratórium (központ) akkreditációs tanúsítványát a nemzeti akkreditáló testület a 2013. december 28-i 412-FZ „Az akkreditációról a nemzeti akkreditációs rendszer”. Ilyen nemzeti akkreditáló testület jelenleg a Rosakkreditatsiya. Az akkreditációs bizonyítvány formáját az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium 2014. május 26-án kelt 295. számú rendelete hagyta jóvá.

​ Nem fogadunk el könnyes kéréseket a „belépésre” és „kivételként” olyan szervezet nyilvántartásba vételére, amely az új szabályok szerint nem kapott időben akkreditációs tanúsítványt. Nincs akkreditációs tanúsítvány - nincs jogalapja a nyilvántartásba való felvételnek, és így a SATS lebonyolítására vonatkozó szolgáltatásnyújtási jog sem.

Ezért még csaknem három évig az automatizált munkahelyek vezetésére akkreditált szervezetek, ha a vizsgálólaboratórium (központ) akkreditációs bizonyítványa nem járt le, a 426-FZ törvény átmeneti rendelkezései értelmében jogosultak SOUT elvégzésére. . Ha a jövőben is folytatni kívánják a munkát, fontos tudniuk engedélyeik lejárati idejét, és már a Rosakkreditációnál már előre felkészülni az új bizonyítvány megszerzésének eljárására.

Ma már gyakran megkeresik Oroszország Munkaügyi Minisztériumát olyan szervezetek, amelyek vizsgálólaboratóriumai (központjai) rendelkeznek egy hét múlva lejáró akkreditációs tanúsítvánnyal, de csak most tértek magukhoz, és kérelmet nyújtottak be a Rosakkreditációhoz. A Szövetségi Akkreditációs Szolgálat munkatársai nagyon világos eljárásokkal és meglehetősen hosszú határidőkkel rendelkeznek. Lehetetlen kibírni egy hetet.

Az állami munkaügyi felügyelőségek kérésünkre kiemelt figyelmet fordítanak a SUT-t végző szervezetek vizsgálólaboratóriumainak (központjainak), elsősorban önkéntes akkreditációs rendszereinek 2014. január 1-je után meghosszabbított akkreditációs tanúsítványaira.

A SOUT-t lebonyolító szervezeteknek ismerniük kell akkreditációs tanúsítványuk érvényességi idejét, és tanulmányozniuk kell a szabályozási keretet, hogy annak megfelelően előzetesen jelentkezzenek a Rosakkreditatsiya-nál.

A 426-FZ törvény a munkakörnyezet és a munkafolyamat káros és (vagy) veszélyes tényezőinek zárt listáját határozza meg, amelyeket a saját vizsgáló laboratóriumuknak (központjuknak) kell mérniük és értékelniük. Számos termelési tényező (lézersugárzás energiaterhelése, ipari helyiségek radioaktív szennyeződése stb.) külső vizsgálólaboratórium (központ) bevonásával kiszervezhető.

De ez nem vonatkozik a legtöbb kutatandó (tesztelendő) és mérendő termelési tényezőre. Ezeknek tükröződniük kell az SUT-t lebonyolító szervezet részét képező vizsgáló laboratórium (központ) akkreditációs tanúsítványának akkreditációs területén. Ezért az orosz munkaügyi minisztérium a nyilvántartásba való felvétel iránti kérelmeket mérlegelve az Art. 426-FZ törvény 19. §-a. Vannak követelmények a SOUT-t lebonyolító szervezetekkel szemben. Nagyon alaposan összehasonlítjuk a vizsgálólaboratórium (központ) által kapott akkreditációs tanúsítvány akkreditációs hatályát a 426-FZ törvény követelményeivel.

A Rosacccreditation általi akkreditációs tanúsítvány megszerzésének puszta ténye nem elegendő a nyilvántartásba való felvételhez: az akkreditáció hatályának teljes mértékben meg kell felelnie a 426-FZ törvénynek.

A 426-FZ törvény feltétel nélküli követelménye a nyilvántartásban szereplő szervezetek számára, hogy legalább öt szakértővel rendelkezzenek, akiket Oroszország Munkaügyi Minisztériuma tanúsított. Az egyiknek meg kell lennie felsőoktatás szakterület szerint általános higiénés, foglalkozás-egészségügyi vagy egészségügyi és higiéniai laboratóriumi kutató orvos. A SOUT-piacon működő szervezeteknél a 426-FZ törvény átmeneti rendelkezései miatt helyi törvénnyel kell biztosítani a szakértői státuszt öt alkalmazottjuk számára. Csak azok a szervezetek léphetnek be a nyilvántartásba, amelyek vizsgálólaboratóriumait (központjait) a Szövetségi Akkreditációs Szolgálat akkreditálta, és legalább öt minősített szakértővel rendelkeznek (ami azt jelenti, hogy megfelelnek a „két kulcs” elvének).

Beszéljünk a szakértői közösségről. Az oroszországi munkaügyi minisztérium 2014. október 1-je óta végzi el a SOUT-on végzett munkavégzési joggal kapcsolatos szakértői bizonyítványt kérelmező személyek tanúsítási vizsgálatát. Ez idő alatt 4506 kérelem érkezett be. Az „elutasítások” aránya a jelölt tanúsítási tesztre való felvételével kapcsolatban (távtesztelés formájában történik) nem magas - kevesebb, mint 10%. A tanúsítási vizsgára 4165 jelentkezőt engedtek be. Szakértőnek 3007 főt ismertek el, 399 kérelmezőtől utasították el a tanúsítványt a távtesztelés eredménye alapján (2. ábra). A szakmai közösség ún. képviselői három ingyenes próbálkozással egy hónap alatt 40 tesztkérdést nem tudtak „elsajátítani”. Ebből elég volt 36 helyes megválaszolása, a rendszer által javasolt több lehetőség közül kiválasztja a helyes választ, és ez nagyban leegyszerűsíti a feladatot.

Rizs. 2. A pályázók és szakértők megoszlása ​​szövetségi körzetek szerint

Ami érdekes: a szakértők tanúsítási tesztelésére használt program nemcsak a „megfelelt vagy nem?” fő kérdés megválaszolását teszi lehetővé, hanem analitikai minták készítését is. Használható például annak kiderítésére, hogy mely kérdésblokkokban van a legmagasabb és a legalacsonyabb a helyes válasz százaléka.

Nagyon meglepődtem, amikor megtudtam, hogy a helytelen válaszok maximális száma a SOUT általános kérdéseire vonatkozott. Kiderült, hogy a "szűk" szakemberek jól ismerik a "szűk" problémákat, de "úsznak" az általános szervezeti kérdésekben, amelyeket a 426-FZ törvény egyértelműen szabályoz. Ez elgondolkodtatásra ad okot mind a szakértőket tanúsító tesztekre küldőknek, mind a felügyeleti és végrehajtó szerveknek.

A szakértők kompetenciájáról szólva a következő paradox körülményt szeretném megjegyezni: az Orosz Munkaügyi Minisztérium Munkakörülmények és Munkavédelmi Főosztályán ma egyetlen okleveles szakértő sincs. Merem állítani, és nem is fogom, mert tele van összeférhetetlenséggel. Ennek ellenére néhány gyakorló szakembernek sikerül heti hét elemi kérdést feltennie osztályunknak: hogyan végezzünk SOUT-ot a művezető munkahelyén, hogyan mérjük a zajszintet stb.? Nem tudunk és nem is fogunk fellépni azokkal a polgárokkal szemben, akik túl aktívan tesznek fel kérdéseket nekünk. De mindenképpen összegezni fogjuk ezeket az információkat, és arra kérjük a Rostrudot, hogy a tervezett ellenőrzési és felügyeleti tevékenysége során fordítson fokozott figyelmet azokra a szervezetekre, amelyek szakemberei osztályunk segítségével végzik a SOUT-ot.

Általában véve figyelmeztetnem kell a szakmai közösség képviselőit: a SOUT piac éber ellenőrzés alatt áll.

A szakértő egyedi, hozzáértő szakember. Ezt a tényt a tanúsítási teszt sikeres letételével és a tanúsítvány átvételével megerősítette. Munkája során a meglévő (mint mondtam, teljesen kialakult) szabályozási kereteknek kell vezérelnie. Ha a szakértő lényeges problémákat, ellentmondásokat talál benne, jelezze felénk, de ne kérjen konkrét feladatok megoldását, amikor a SOUT-ot helyette végzi.

A Rosakkreditatsiya többek között az akkreditációs tanúsítványok felfüggesztéséről is tájékoztat bennünket. Ez pedig a SATS-t lebonyolító szervezet tevékenységének automatikus felfüggesztését jelenti.

A közeljövőben létrejönnek az elektronikus szolgáltatások, és gyakorlatilag kicseréljük a szükséges információkat a Szövetségi Akkreditációs Szolgálattal. online módban.

A SZÁMVITELI INFORMÁCIÓS RENDSZER

2016. január 1-jén elindult a Szövetségi Állami Információs Rendszer a Munkakörülmények Különleges Értékelése Eredményeinek Rögzítésére (a továbbiakban: FSIS). Az SUT-t végző szervezetek kötelesek az értékelés eredményeit ebbe a rendszerbe átvinni. Ez nem valami új "találmány". Az Oroszország Munkaügyi Minisztériumának 2015. november 26-án kelt, 897. számú, 2016. év elejétől kelt rendelete alapján a munkavédelem területén már működő automatizált elemzési és ellenőrzési rendszer (a továbbiakban: AKOT) átnevezték FSIS-re.

Egy időben az AS AKOT több információs forrást egyesített, amelyeket Oroszország Munkaügyi Minisztériuma tartott fenn. Az FSIS az AS AKOT információival együtt tartalmazni fogja a Rostrudtól származó adatokat az ellenőrzési és felügyeleti intézkedéseinek eredményeiről, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervek végrehajtó hatóságaitól származó információkat a munkakörülmények állami vizsgálatának eredményeiről. . A fő érdeklődés a SOUT minőségének vizsgálata. A jövőben tervezzük az FSIS szinkronizálását a PFR rendszerekkel a munkavállalók egyéni (személyre szabott) nyilvántartása érdekében, összekapcsolva a munkahelyi munkakörülmények állapotát a nyugdíjjogszabályok által biztosított garanciákkal. A sorban az oroszországi FSS és a Roszpotrebnadzor rendszereivel való integráció következik (3. ábra).

Rizs. 3. Informatizálás a munkavédelem területén

Az AS AKOT munkája során Oroszország Munkaügyi Minisztériuma és fejlesztői sok panaszt kaptak a SAUT-ot lebonyolító szervezetektől az információtovábbítás állítólagos kudarcai miatt. Az ellenőrzések kimutatták, hogy ezek általában kifogások az adattovábbítással kapcsolatos tétlenségük igazolására. Erre pedig bőven volt idő – másfél év. Hadd emlékeztessem Önöket arra, hogy a munkakörülmények különleges értékelésének eredményeire vonatkozó információk átadására vonatkozó ideiglenes eljárást Oroszország Munkaügyi Minisztériumának 2014. július 3-án kelt, 436n számú rendelete (a továbbiakban: 436n. rendelet) fogadta el, és az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium 2015.11.03-i, 843n számú rendeletének 2016. január 1-jei hatálybalépéséig alkalmazták, amely jóváhagyta a Szövetségi Állami Információs Rendszerben található információk formálására, tárolására és felhasználására vonatkozó eljárást. a speciális munkakörülmények értékelésének eredményeinek elszámolására.

Többször küldtünk minden érintettnek levelet, amelyben elmagyaráztuk, hogyan lehet AS AKOT-hoz csatlakozni, fogadni minősített tanúsítvány e-aláírás ellenőrző kulcs, információk átvitele, már generált fájlok csatolása, információk kézi bevitele stb. Az információátadáson végzett munka azonban nem volt ingatag és gördülékeny. És csak azután, hogy tavaly októberben értesítettük Rostrudot arról, hogy a SAOT-ot lebonyolító számos szervezet súlyosan megsértette a 426-FZ törvény és a 436n számú rendelet előírásait, az ügy végül előrehaladt. 2015 októberében a szervezetek aktívabbá váltak, és a folyamat rohamosan felpörögni kezdett mind az AS AKOT-hoz átadott SATC eredményeiről szóló tájékoztatás, mind a kérelmek benyújtása és az elektronikus aláírás-ellenőrző kulcsok tanúsítványainak beszerzése tekintetében.

A SATS-t lebonyolító szervezetek elérhetőségéről, az AS AKOT-hoz való hozzáférésről és a SATS eredményeiről szóló információk beérkezésének dinamikájáról a táblázat ad tájékoztatást. 12.

1. táblázat: SATS-t végző szervezetek hozzáférése,az AS AKOT-ban(2015. december 7-i állapot)

Állapot	A munkavédelem területén szolgáltatást nyújtó akkreditált szervezetek nyilvántartásában szereplő szervezetek	A munkakörülmények speciális felmérését végző szervezetek nyilvántartásában szereplő szervezetek	Teljes
Kulcs tanúsítvány megérkezett	408	71	479
Nincs hozzáférés az AS AKOT-hoz	218	90	308
Teljes	626	161	787

2. táblázat: Információk fogadásának dinamikája aa 2015. augusztus-novemberi SOUT eredményeit

Év	Hónap	SOUT-t végző szervezetek	Munkaadók	Jelentések a SATS végrehajtásáról	Munkahelyek	Alkalmazottak
2015	augusztus	1	2	2	0	0
	szeptember	3	25	25	262	388
	október	40	674	1243	63 871	125 113
	november	144	3197	3505	80 515	120 171
Teljes				4775	144 648	245 672

Kár, hogy a SOUT-ot lebonyolító szervezetek nem hallották meg higgadt értesítéseinket, hogy csatlakozni kell az AS AKOT-hoz. Erre csak az állami munkaügyi felügyelőség látogatása és a valódi pénzbírsággal való fenyegetés után jöttek rá. Ezt követően sem csatlakozott minden szervezet a rendszerhez.

Az FSIS bevezetésével még szigorúbban kezdtünk el fellépni. Felfüggesztettük azon SAUT-ot lebonyolító szervezetek tevékenységét, amelyek a tárgyév elején nem voltak regisztrálva a rendszerben, nem rendelkeztek az elektronikus aláírás-ellenőrző kulcs tanúsítványával, és ennek megfelelően nem tudtak adatokat továbbítani az FSIS-be.

A SATS-t lebonyolító szervezeteknek nemcsak a friss adatokat, hanem a SATS összes eredményét is fel kell tölteniük az FSIS-be, amelyek a 436n számú rendelet hatálybalépésének időpontjától származnak. Rostrudot értesítették erről, és intézkedni fog. Ha nem lehetséges a tervezett munkavégzés, akkor rohanó üzemmódban dolgozunk.

Ha valódi problémák merülnek fel az adatok FSIS-be való átvitele során, használhat egy speciális forródrótot. Ott a fejlesztők válaszolnak a felhasználók kérdéseire. Ha használja a szolgáltatást technikai támogatás az eredmény nem érhető el, kérjük, vegye fel a kapcsolatot osztályunkkal e-mailben.

Az év közepéig azt tervezzük, hogy megkapjuk az Orosz Föderáció kormányának megfelelő utasítását annak érdekében, hogy ismét megszervezzük az FSIS-hez történő információtovábbítás nagyszabású ellenőrzését.

Miért fordítunk általában annyi figyelmet a SOUT eljárásra? Mert az államnak és a munkaadóknak rengeteg társadalmi kötelezettsége van, ami ebből következik. Ezek a korengedményes nyugdíjak, valamint a káros és (vagy) veszélyes munkakörülmények között végzett munka garanciái és kompenzációi, valamint az üzemi balesetek és foglalkozási megbetegedések elleni kötelező biztosítási díjból származó kedvezmények és díjak. A SAUT eredményei közvetlenül érintik a munkavállalók felhalmozott szociális jogait, legfontosabb jogukat - a biztonságos munkakörülmények között való munkavégzés jogát. Ezért vezették be a súlyos közigazgatási felelősséget az ezen a területen elkövetett jogsértésekért, és ezért figyeljük olyan szorosan ennek a piacnak a fejlődését és szabályozását.

Hadd hangsúlyozzam még egyszer: a végrehajtó hatóságok, Oroszország Munkaügyi Minisztériuma, Rostrud, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok munkaügyi hatóságai – mindannyian nagyon szorosan figyelemmel kísérjük a SOUT végrehajtását. Amit pedig csinálunk, nem szabad egyszeri kampányként kezelni. Ez egy szisztematikus munka a SOUT-piac rendjének helyreállítására, az értékelés minőségének és hatékonyságának javítására. Biztosíthatom Önöket arról, hogy az ellenőrzési, felügyeleti és válaszintézkedéseket folyamatosan végrehajtják.

1. A munkakörülmények speciális felmérésének eredményeire vonatkozó információk, beleértve azokat a munkahelyeket is, amelyek munkakörülményeit az állami munkavédelmi szabályozási követelményeknek megfelelőnek nyilvánították, a számviteli információs rendszerbe kell átadni, kivéve törvény által védett állami vagy egyéb titkot képező információk tekintetében, figyelembe véve az Orosz Föderáció személyes adatokra vonatkozó jogszabályainak követelményeit. A munkakörülmények speciális felmérésének eredményeinek átadásának kötelezettsége a munkakörülmények speciális felmérését végző szervezetet terheli.

2. A számviteli információs rendszerben a könyvelés tárgyai a következő információk:

1) a munkáltatóval kapcsolatban:

a) teljes név;

b) a tevékenység helye és helye;

c.1) az adóhatósági regisztráció okának kódja;

f) a munkahelyek száma;

g) azon munkahelyek száma, ahol a munkakörülmények különleges felmérését végezték;

h) a munkakörök megoszlása ​​a munkakörülmények osztályai (alosztályai) szerint;

2) a munkahelyre vonatkozóan:

a) a munkahely egyedi számát, amelynek a munkakörülmények előre nem tervezett és (vagy) ismételt speciális felmérése esetén teljesen egyeznie kell az erre a munkahelyre eredetileg feltüntetett számmal;

(lásd az előző kiadás szövegét)

b) az ezen a munkahelyen foglalkoztatott munkavállaló vagy alkalmazottak szakmájának kódja a munkavállalók foglalkozásainak, beosztásainak és bérkategóriáinak összoroszországi osztályozása szerint;

c) az e munkahelyen foglalkoztatott munkavállaló vagy alkalmazottak egyéni személyi számlájának biztosítási számát;

d) az e munkahelyen foglalkoztatottak száma;

e) az adott munkahelyen a munkakörülmények osztályát (alosztályát), valamint a munkakörülmények osztályát (alosztályát) az egyes káros és (vagy) veszélyes termelési tényezők vonatkozásában, feltüntetve azok nevét, mértékegységeit, mért értékeit, a vonatkozó szabványok (higiéniai szabványok) munkakörülmények, a munkavállalót ezen káros és (vagy) veszélyes termelési tényezőknek való kitettség időtartama, valamint a munkakörülmények osztályának (alosztályának) csökkentésére vonatkozó információk az egyéni védőeszközök hatékonyságának értékelése alapján. osztály csökkentése érdekében elvégzett, káros munkakörülményekkel rendelkező munkahelyeken foglalkoztatott munkavállalók által használt eszközök hatékonyságát értékelő jegyzőkönyv részleteit, a műszaki előírások által előírt módon kötelező minősítést átesett egyéni védőeszközöket. (alosztály) a munkakörülmények (ilyen értékelés esetén);

(lásd az előző kiadás szövegét)

f) az e munkahelyen foglalkoztatott munkavállalók öregségi biztosítási nyugdíj korai kijelölésére vonatkozó jogainak kialakításának alapja (ha vannak ilyen jogok);

(lásd az előző kiadás szövegét)

g) tájékoztatás az elmúlt öt év során bekövetkezett ipari balesetekről és az ezen a munkahelyen foglalkoztatott munkavállalóknál észlelt foglalkozási megbetegedésekről;

h) információ a munkakörülmények speciális felmérésének eredményeinek minőségéről (a munkakörülmények különleges értékelésének eredményeinek e szövetségi törvény követelményeinek való megfelelése vagy nem megfelelősége a munkakörülmények minőségének vizsgálata esetén a munkakörülmények speciális értékelése);

i) tájékoztatás a munkaügyi jogszabályoknak és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályoknak a szövetségi állami felügyeletre jogosult szövetségi végrehajtó szerv általi elfogadásáról, a munkakörülményeknek a munkavédelmi állami szabályozási követelményeknek való megfeleléséről szóló nyilatkozat megszüntetéséről szóló határozatról. ;

3) a munkakörülmények speciális felmérését végző szervezet vonatkozásában:

a) teljes név;

b) a munkakörülmények speciális felmérését végző szervezetek nyilvántartásába történő bejegyzés nyilvántartási számát;

c) adózói azonosító szám;

d) fő állami nyilvántartási szám;

e) a vizsgálólaboratórium (központ) akkreditációjára vonatkozó információk, beleértve a vizsgálólaboratórium (központ) akkreditációs bizonyítványának számát és érvényességi idejét is;

f) a munkakörülmények különleges felmérését végző és annak lefolytatásában részt vevő szervezet szakértőire vonatkozó adatok, ideértve a vezeték-, utónevet, családnevet, beosztást és a szakértelemzést végző szervezetek szakértői jegyzékébe történő bejegyzés nyilvántartási számát. a munkakörülmények felmérése;

g) a vizsgálólaboratórium (központ) által használt mérőeszközökre vonatkozó információk, beleértve a mérőműszer nevét és számát a Szövetségi Információs Alapban a Mérések Egységességének Biztosítására, a mérőműszer sorozatszámát, a mérőeszköz lejárati idejét igazolását, a mérések dátumát, a mért káros és (vagy) veszélyes termelési tényezők megnevezését.

3. A munkakörülmények speciális felmérését végző szervezet a lefolytatásáról szóló jelentés elfogadásától számított tíz munkanapon belül azt a számviteli információs rendszerbe a formanyomtatványon továbbítja. elektronikus dokumentumáltal aláírt fokozott minősített Elektronikus aláírás, az e cikk (2) bekezdésében meghatározott információk. A megjelölt szervezet a számviteli információs rendszerbe történő adatfelvételtől számított három munkanapon belül köteles erről a munkáltatót értesíteni a papíralapú egyedi levélbenátvételi értesítéssel vagy fokozottan minősített elektronikus aláírással aláírt elektronikus dokumentum formájában, csatolva az igazoló dokumentumok másolatait.

(lásd az előző kiadás szövegét)

4. Abban az esetben, ha a munkakörülmények speciális felmérését végző szervezet nem tesz eleget az 1. részben és a jelen cikkben foglalt kötelezettségeinek, a munkáltatónak joga van áthelyezni a szövetségi végrehajtó szerv szövetségi állam lefolytatására jogosult területi szervéhez. a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályok betartásának felügyelete, ideértve az elektronikus formában is rendelkezésre álló információkat a jelen cikk 2. részében meghatározott számviteli objektumokkal kapcsolatban.

(lásd az előző kiadás szövegét)

5. A jelen cikk (4) bekezdésében meghatározott esetben a szövetségi végrehajtó szervnek a munkaügyi jogszabályok és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályok betartása feletti szövetségi állami felügyeletre jogosult területi szerve a számviteli információs rendszerbe a pontjában meghatározott számviteli tételekre vonatkozó, fokozottan minősített elektronikus aláírással aláírt elektronikus bizonylat formája.

A munkáltatónak, amikor olyan szervezetet választ, amely a veszélyek azonosítása érdekében értékeli a munkakörülményeket, ezt meg kell értenie Nem minden cégnek van joga ilyen vizsgálat lefolytatására.. Ennek érdekében hivatalos szinten létrehozták a szervezetek nyilvántartását, amelyet az állam szabályoz.

Jogalkotási aktusok

A munkaerő értékelésére vonatkozó összes főbb szabályozási előírás megjelenik Munka Törvénykönyve Orosz Föderáció. Ezeken a normákon túlmenően egy törvényt is elfogadtak, amelyben a magatartás és az eredmények minden árnyalatát részletesebben megvizsgálták (12.28.13 No. 426-FZ).

A Munkaügyi Minisztérium pedig jóváhagyta a 33n számú rendeletet, amely szabályozta több dokumentumot:

• az értékelés elvégzésének módszertana;
• a veszélyes termelési tényezők osztályozása;
• az értékeléshez szükséges jelentés összeállításának nyomtatványa;
• részletes utasításokat ennek az űrlapnak a kitöltéséhez.

Miért van szüksége a SOUT nyilvántartására

Ez a nyilvántartás azért szükséges, hogy megkönnyítse a SOUT szolgáltatásokat nyújtó cégek vagy szakemberek keresését. Segít a szervezet ellenőrzésében annak meghatározásában, hogy jogosult-e ilyen szolgáltatások nyújtására.

Törvényileg rögzítették, hogy azoknak a vállalkozásoknak, amelyeknek van férőhelye a munkavállalóknak, a munkakörülmények speciális felmérését, gyakorisággal kell engedélyezniük ötévente egyszer.

Az is szabályozott, hogy ez a folyamat önmagában nem hajtható végre. Ehhez kell hivatalosan jelentkezzenek a szervezetnél, amely ilyen szolgáltatások nyújtásával foglalkozik, és erre jogosult. Ő viszont folyamatosan az állam ellenőrzése alatt áll.

A SOUT-ban érintett összes vállalkozás elszámolása a Munkaügyi Minisztérium rosmintrud.ru honlapján található nyilvántartásban történik. Ezen részletesen megismerheti a SOUT-ot folytató cégek bemutatott listáját. Emellett lehetőség nyílik a munkavédelemre szakosodott akkreditált vállalkozások nyilvántartására is.

Hogyan kell használni

A Munkaügyi Minisztérium hivatalos webhelyére való átállás befejezése után a következőket kell tennie:

1. Adja meg a kívánt cég (szakember) kereséséhez szükséges kritériumokat. Ha ismert, a vállalkozás neve, TIN-száma vagy a nyilvántartásban szereplő száma. A kereséshez írja be a kívánt értéket a megfelelő mezőbe, majd kattintson a "KERESÉS" gombra.
2. Végezzen ellenőrzést minden SOUT szolgáltatást nyújtó cég és szakértő nyilvántartásában. Ehhez le kell menni az oldalon, és ennek megfelelően el kell olvasni a szervezetek listáját. Bár érdemes megjegyezni, hogy ez a módszer nagyon kényelmetlen a szinte végtelen görgetés miatt a kívánt társaság keresése során. Ezen kívül lehetőség van az összes szervezet lista letöltésére Excel formátumban. Ehhez kattintson az "Exportálás csv-be" gombra.
3. Ismerkedjen meg az Orosz Föderáció kívánt régiójában bejegyzett cégekkel. Ehhez le kell görgetnie az oldalt a "Tárgy" mezőig. Ezután válassza ki a kívánt régiót, és kattintson a "KERESÉS" gombra. Ez a módszer rendkívül kényelmes, mivel lehetővé teszi, hogy a kiválasztott területen, a vállalkozás telephelyéhez közelebb lévő szervezeteket találjon.

Mit tesz az információ

Az Orosz Föderáció kormányának 599. sz., 2014. 06. 30-i rendelete értelmében be kell vezetni a SOUT-ban érintett szervezetek nyilvántartását. a következő információ:

Általános szabály, hogy a SOUT specialisták adatbázisába kerül a következő adatok sorozata:

• a szakember teljes neve;
• információk a szakorvosi bizonyítványról;
• munkaterület;
• a SUT szakemberének kiállított bizonyítvány megszűnésének időpontja.

A szervezetekre vonatkozó követelmények

Ezt a rendelkezést az 599. számú rendelet szabályozza, amely szerint a szervezetek bekerülnek a munkavédelmi akkreditált cégjegyzékbe. számos követelményt:

1. A szervezetnek rendelkeznie kell egy speciális laboratóriummal, amely hivatalos akkreditációval rendelkezik.
2. A vállalatnak legalább öt olyan szakembert kell alkalmaznia, akik rendelkeznek minősítéssel és képesek SOUT lebonyolítására. Ezzel egyidejűleg minden szakemberrel munkaszerződést kell kötni. Ezenkívül az egyik szakértőnek felsőfokú orvosi végzettséggel kell rendelkeznie (foglalkozás-egészségügyi szakirány).

A SOUT specialisták nyilvántartása azokat a személyeket tartalmazza, akik megfelelnek az alábbi követelményeknek:

1. A szakembernek felsőfokú végzettséggel kell rendelkeznie.
2. Szakirányú végzettség hiányában a legalább háromnapos képzési programú oktatási intézményekben végzett felsőfokú képzést igazoló dokumentumokkal kell rendelkeznie a szakembernek.
3. A szakembernek legalább három éves munkavédelmi gyakorlattal kell rendelkeznie, ez magában foglalja a SOUT-ban szerzett tapasztalatot is.

Viselkedési rend

A vállalkozások munkakörülményeinek ellenőrzését általában ben végzik szigorúan szabályozott módon:

1. A potenciálisan káros és veszélyes termelési tényezők azonosítása.
2. Az azonosított tényezők vizsgálata (laboratóriumi vizsgálatok, mérések stb.).
3. Veszélyességi osztály beállítása.
4. Eredmények összegzése és bemutatása.

Az elvégzett vizsgálatokról és mérésekről minden azonosított veszélyről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely után a jelentést a szakbizottság valamennyi tagja aláírja és elnöke hitelesíti.

Ha legalább egy bizottsági tag nem ért egyet az eredménnyel, véleményét írásba foglalhatja és csatolhatja a jelentéshez.

Szakértői szintű értékelési eredmények

Az audit eredménye szerint a szakértői értékelést végző társaság köteles az aktuális állapotok osztályait kijelölni. Jelenleg csak vannak négy osztály:

1. Optimális (a káros tényezőknek való kitettség legkisebb szintje).
2. Érvényes.
3. Káros.
4. Veszélyes.

A munkáltató köteles megszervezni a munkavállalók SOUT-bizottság jelentésének megismertetését a munkahelyükön, személyes aláírás ellenében 30 naptári napon belül. Ebbe az időszakba nem számít bele a szakorvos átmeneti rokkantságának, a szabadságnak és az üzleti útnak az ideje.

Ezt követően a SOUT ellenőrzése eredményeként kapott adatokat a jogszabályi normák szerint továbbítani kell a Szövetségi Állami Számviteli Információs Rendszer.

Viszont a SOUT-ot lebonyolító szervezet 10 naptári napon belül a jelentés hitelesítésétől kezdve be kell nyújtania azt a megfelelő szövetségi adatbázisba is. A jelentést elektronikusan, a vezető hitelesített elektronikus aláírásával kell megküldeni.

Dokumentumok ellenőrzése és szerződéskötés

A szervezeten belüli időben történő SOUT-ért minden felelősség a munkáltatót terheli.

A SOUT ellenőrzéséhez szükséges teljes dokumentációt egyénileg állítják össze, és nagymértékben függ a vállalat jellemzőitől. Jogszabályok minimális dokumentumok listája szükséges a jutalékhoz.

A SUT dokumentációjának elkészítési folyamata a szervezési szakaszban történik. Mielőtt megállapodást kötne egy olyan vállalkozással, amely egy szervezetben ellenőrzést végez, a munkáltatónak kell:

1. A SOUT-on bizottság létrehozása.
2. Erősítse meg a bizottság összetételét.
3. Munkarend kialakítása.

A laboratóriumok számára szükséges dokumentáció az SUT lefolytatásához:

• cég Részletek;
• jutalék létrehozásának elrendelése;
• SNILS alkalmazottak;
• a munkakörök listájának hitelesítésére szolgáló létszám;
• számos iparági dokumentum.

Ezenkívül szüksége lehet:

• az alkalmazottak munkaköri leírása;
• biztonsági nyilvántartási napló.

Ebből a videóból megtudhatja, hogyan kell SOUT-ot lebonyolítani az FSS költségén.

A speciális munkakörülmények felmérésének (SOUT) végrehajtását minden szakaszában szigorúan szabályozza a törvény, beleértve az eredmények alkalmazását is. Ezért a SOUT-on végzett munka eredményeiről szóló jelentés nemcsak az ügyfélcéghez, hanem a kormányzati szervekhez is eljut. Arról beszélünk, hogy az információs bázist ilyen információkkal látjuk el, az értékelés eredményeit minden típusú vállalkozásnál felhalmozzuk.

A SOUT-on lévő információk elszámolásának eljárása

A SAUT eredményeinek rögzítésére szolgáló szövetségi információs rendszer egy speciális információs bázis. Az országunk területén lefolytatott egyes speciális értékelési eljárásokról a követelményeknek megfelelően teljes körű információt tartalmaz 426-FZ. A rendszer működésének legfontosabb feltételeit az Art. jelen rendelet 18. §-a.

Ez a 426-FZ szakasz szabályozza a rendszernek nyújtott információk körét és jellegét. A következő információs szakaszokhoz szükséges összes adatot tükröznie kell:

• a SOUT eljárás megrendelőjeként eljáró munkáltató adatai;
• az értékelési eljáráson átesett munkakörök adatai;
• a különértékelés kivitelezőjeként eljáró cég adatait.

Adatátvitel a rendszerbe

A jelenlegi működési rend szerint tájékoztatási rendszer A SOUT szerint egy ilyen információforrás fenntartásáért az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériuma a felelős. A 426-FZ meghatározza a munkakörülmények különleges értékelésével kapcsolatos információknak a minisztérium területi szerve számára történő továbbítására vonatkozó felelősség megosztását. Szóval Cs. 18. §-a megállapítja, hogy általános esetben a speciális értékelési munkát végző céghez van rendelve. Az adatok rendszerbe történő átvitele a szolgáltatásnyújtás kötelező lépése.

A 4. és 5. § határozza meg az eljárásban részt vevők eljárását, ha e feladatok végrehajtása a végrehajtó részéről bármilyen okból lehetetlen. Ilyen helyzetben az elvégzett munkára vonatkozó adatokat a szolgáltatást megrendelő munkáltató továbbítja a rendszerbe. E mechanizmus különbsége abban rejlik, hogy a vállalkozó közvetlenül továbbítja az adatokat a Munkaügyi Minisztériumnak. A megrendelőnek el kell küldenie azokat az Állami Munkaügyi Felügyelőséghez, ahonnan a SOUT-on végzett munka eredményeinek rögzítésére szolgáló információs bázisba kerül. Az eljárás résztvevőinek minden esetben tiszteletben kell tartaniuk az információk bizalmas kezelését.

Sikertörténetek